2018年政府工作报告

发布时间:19-11-30

政 府 工 作 报 告

——2018年2月2日在复兴区

第十届人民代表大会第三次会议上

复兴区人民政府区长 李少锋

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧围绕建设“经济强区、幸福复兴”这一主线,实施“四大战略”,苦干实干,攻坚克难,大干快干,砥砺前行,圆满完成了区十届一次人大会议确定的任务,如期实现了“一年一大步”的目标。全区生产总值完成172.5亿元,增长3.0%;全部财政收入完成16.8亿元,增长13.3%;一般公共财政预算收入完成4.1亿元,增长10.0%;固定资产投资完成221.1亿元,增长6.4%;社会消费品零售总额完成44.0亿元,增长10.9%;城镇居民人均可支配收入完成3.6万元,增长8.0%;多项指标增速高于全市平均水平,经济发展保持了稳中有进、稳中向好的态势。

过去的一年,我们致力于抓项目、兴园区、促转型,发展潜力持续释放。抓项目,提升发展质效。大力实施“5255”工程,严格落实“六个一”责任机制,全区54个亿元以上项目中,华北汽车城、邯钢万事达等11个项目建成运营;尚格魔芋生物科技产业园、捷能科枫装备制造、海尔日日顺、新奥泛能网、容公环保产业孵化基地等26个开工在建项目全速推进。全市招商引资两次集中签约,我区项目最多、效果最好、规格最高,荣获全市第一。实际利用外资取得新突破,完成4.8亿美元,是年初目标任务的5倍多。兴园区,打造发展平台。复兴经济开发区成功列入省级园区序列,2017年全省唯一。走廊路南延、纵横西路、景廊路三条道路基本竣工,“三纵三横”路网格局基本形成,“七通Ⅶ一平”已见雏形,园区承载力逐步显现。复兴现代农业园晋级省级园区,步入农じ业示范园区提升快车道。促转型,推进产业升级。在全市率先完成了纵横、裕泰去产能任务。济民集团、众鼎管业等一批传统企业提档升级。以华北汽车城为龙头的汽车后市场项目集群加速推进。投资17亿元的复兴新经济产业园落户我ǐ区,引领了新经济蓬勃发展。全年新增“四上企业”59家,7家企业挂牌上市,8家企业在石交所孵化板挂牌,新增市场主体4700户。第三产业增加值占GDP比重提升了14个百分点。

各位代表!这一年,我们上下一心,复兴经济开发区和现代农业园区两个省级开发区相继获批;项目建设观摩评比跃居全市第九名;率先在全市提前完成了去产能任务,扩展了发展空间,加速了动能转换,彰显了“复兴气魄”!

过去的一年,我们致力于强创城、治乱污、提品位,城乡面貌华丽转形。强创城。把文明城创建作为完善功能、提升形象的重大契机,以动为先,整体推进,共同谱写了矢志创建、赢在创建的精美篇章,227个居民小区实现“华丽蜕变”。铁路大院、三丰园等一批“三无”老旧小区改造成为全市典型样板,石化社区、酒务楼社区被评为“省文明社区”。全市集贸市场治理、小区物业管理、城乡整治等工作现场会在我区召开。城乡面貌变化之大,让外来人动容、令复兴人自豪。治乱污。坚持高点站位、上下同心、昼夜鏖战,率先在全市掀起主城区周边环境综合整治风暴,累计拆除各类违建2196处、101.3万平方米,腾退土地8516.3亩,腾出了新旧动能转换空间,腾出了高效产业发展空间,腾出了干事创业空间。“三边”整治被评为全省先进。高标准整治309国道、邯武快速路、青兰高速史村连接线等五条道路,树立了“国道整治标杆※”,省领导批示肯定。率先建立了河长制,严格治理污水及黑臭水体,为科学治河提供了强力保障。提品位。创┄┅建美丽小区,打造了三合、明仕、昌源小区等一批精品社区,酒务楼社区改造模式受到省文明办肯定。新建翻修各类道路33条,全长23公里。环卫设施“升级改造”和“增点扩面”得到优化。水、电、路、讯等公共服务逐步完善。健康饮水工程全面铺开。精心谋划的沁河源生态旅游片区,被列入五大市级片区。

各位代表!这一年,我们勇于担当,在全市创建文明城中,主动作为,带头示范,历次测评均获第一,为全市提供了创城“复兴样本”!我们协同作战,克难攻坚,主城区周边环境综合整治强势开局,体现了复兴干部的能力,迎来了11位市领导调研,4次现场会召开,9个兄弟县↖区观摩,10家省市媒体赞誉,被誉为“复兴速度”!

过去的一年,我们致力于建机制、精治霾、增绿量,生态环境大为改观。建立机制。我们在全市率先组建了功能完善的空气质量保障中心,组建了“市民监督团”,建立了“111”反馈、联动、奖惩机制,健全了“四级网格”,“复兴蓝天”微信矩阵上线运行,形成了上下贯通、左右联动、群防群治的工作格局。精准治霾。我们打造了县、区第一个信息化监控平台,40个空气监测站对污染源精准定位,成功经验在全市推广。统筹推进压煤、降尘、控车、减排等工作,抓“散煤清零”,完成“气代煤”“电代煤”改造3878户,取缔散煤销售网点104处,拆除燃煤小锅炉85台;抓面源污染,高⿻标准整治594家“散乱污”企业,持续加大“五个三”整治,从源头做好抑尘工作;抓大车管控,加大对309国道、邯武快速路大车管控力度,对大车尾气进行检测,去年9月份以来,监测大型柴油货运车辆2833辆,超标73辆,处罚61辆;抓工业企业在线监控,全面落实工业企业超低排放标准,去年10月份以来,重污染天气同比减少23天,PM2.5浓度下降32.6%。增加绿量。我们深化绿美复兴建设,全区春冬季植树造林达3万亩,完成市定任务的2.5倍。全市造林绿化现场会两次观摩我区,经验在全市推广,受到市领导高度评价,多家主流媒体跟踪报道。

各位代表!这一年,我们攻坚克难,创造了“复兴模式”,生态环境发生了翻天覆地的变化,“灰尘漫天飞”的时代离我们渐行渐远,天蓝、地绿、水清的美好蓝图正在展现,邯郸百姓旅游目的地、城市后花园的复兴梦正在变为现实。

过去的一年,我们致力于强保障、惠民生、促和谐,百姓福祉不断增进。强保障。圆满完成了农村贫困人口建档立卡“回头看”任务,“一帮一”工作在全市作典型发言。城乡低保实现应保尽保,社会保障各项指标高限完成,社会保险制度实现了全覆盖。全年新增就业岗位11537个,城镇登记失业率控制在0.98%,远低于市定标准,被评为市就业创业工作实绩突出区。城乡居民基本医疗保险参保人数再创历史新高。惠民生。区图书馆顺利通过了国家验收。成功打造2个文化分馆,为7个标准化社区文化活动室配齐文化器材。区第一幼儿园正式开园,阳春小学、锦玉中学相继建成投用。百花小学荣获全国文明校园称号。前进小学等4所学校被评为市单项特色学校。体育事业蓬勃发展。婚育健康多证合一全程服务“六个一”工作模式在全市推广。居家养老工作受到国务院督察组肯定。促和谐。圆满完成党的十九大等敏感时期安保维稳任务。持续深入基层解决群众信访问题,“三下沉”经验被省、市推广。扎实开展了安全生产、职业健康、食品药品等专项整治,确保了百姓生命财产安全。双拥优抚工作深入推进,代表邯郸市接受河北省新一届双拥模范城考核验收。荣获了全省和谐社区建设示范城区称号。民族宗教、妇女儿童、物价、人防、档案、地方志、文物等各项工作都取得了新成绩。

各位代表!这一年,我们以民为本,全年民生投入达6.1亿元,增长达26.0%,创历年之最。民生短板逐步拉长,民生空白一一填补,百姓享受到了一项又一项发展成果,绽放出一张又一张笑脸,自豪感更强了,诠释了“复兴幸福”!

过去的一年,我们致力于抓改革、促落实、转作风,政府形象全面提升。抓改革。认真贯彻中央和省、市委“放管服”改革任务,率先成立行政审批局,实行清单管理制度,规范行政行为,优化审批程序,服务质量和水平明显提升。促落实。坚决落实全面从严治党战略部署,认真贯彻中央八项规定精神及实施细则,审计监督和反腐倡廉工作力度不断加大。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持依法科学民主行政,政府常务会会前学法已成常态。转作风。以“赢在执行力”为抓手,深化机关作风整顿,驰而不息纠正“四风”,政府的执行力、服务力、公信力大幅提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议、政协委员提案“四率”均达到100%,承办工作被评为全市优秀。

各位代表!雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!一年来的实践充分证明:区委提出建设“经济强区、幸福复兴”目标,完全符合区情实际,回答群众关切,指引了发展方向,点燃了〓复兴梦想!制定出台的一系列正向激励、反向倒逼机制,导向鲜明、约束有力,形成了越干越想干、越干越会干、越干越敢干的生动局面,激发了高昂斗志,提振了复兴精神!幸福都是奋斗出来的,全区上下精诚团结,顽强拼搏,全员参战,一线攻坚,一级带着一级干、一级做给一级看,形成了强大合力,凝聚了复兴力量!我们干成了许多不敢想象的大事,取得了许多超出预想的成绩,我们干出了复兴速度,演绎了复兴精彩,成就了复兴现象,也交上了一份全市瞩目的复兴答卷!

各位代表!过去一年的成绩来之不易。成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持和全区人民共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻区人民解放军、武警官兵、政法干警和驻区企事业单位,向历任老领导、离退休老同志,向所有关心、支持复┍兴发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们应清醒地认识到,当前复兴区正处于新旧动能转换、产业结构转型的艰难期。去旧育新压力大,旧的动能正在减弱,新的经济增长点还未呈现;产业结构偏重,“一钢独大”、第三产业比重小的问题依然突出;发展质效低,高端制造业和高科技产业的企业很少;公共服务短缺,交通道路、教育资源、医疗资源及基础设施亟待优化提升。对此,我们一定要按照党的十九大要求,积极应对,主动作为,以新状态适应新∥常态,以新作为创造新业绩,以新姿态迈入新时代。

2018年目标任务

党的︹︺︻十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断。新时代,我们就要瞄准新坐标,彰显复兴新担当;就要把握新常态,践行发展新理念;就要直面新矛盾,实现群众新期盼。为让党的十九大精神在复兴大地落地生根,我们必须:

——始终坚持党的领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢树“四个意识”,坚决贯彻执行中央和省、市各项决策,坚决全面落实区委九届三次全会工作部署,把党的领导贯穿于政府工作的方方面面,苦干实干拼命干,大干快干加油干,奋力开创“经济强区、幸福复兴”建设新局面,努力以一域之光为全市添彩。

——始终坚持质量第一。当前,我区迎来了大有可为的历史机遇,可谓转型发展正逢时。我们必须树立新发展理念,坚持质量第一,效益优先,用最低的成本、最小的代价、最快的速度,全面推进产业转型升级。要围绕产业高端化、产品终端化,升级拓展“一产”、做强做优“二产”、培育壮大“三产”,强化一二三产融合发展,让传统产业焕发新活力,让新兴产业成为新动力,让复兴区成为全市产业转型示范区。

——始终坚持精明增长。精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式。就复兴区而言,城区发展规划欠缺,经济增长依赖度强,土地综︱︳合利用率不高等问题依然突出。我们要导入精明增长和亩产效益理念,在推进经济社会发展的方方面面,都要“精心设计、精打细算、精彩布局、精雕细刻”,做到√城市发展向精致经营提升,经济发展围绕质量效益向精明增长提升,社会发展向精细治理提升。

——始终坚持双力并驱。我们要一手抓现有企业提档升级,通过扶持中小企业和优化传统企业,让现有企业迸发出内生动力,夯实、优化存量经济根基;一手抓新项目顶天立地,通过扩大开放,借力发力,让招商引资带来的外部活力融入复兴,激发增量经济新动力。

——始终坚持发展为民。我们把民生兜底与提升幸福指数有机结合起来,尽力而为、量力而行,补齐民生短板,促进公平正义,努力在“劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居〨”上取得新进展,织密民生保障网,扎牢公共安全网,让全区人民在共建共治共享中有更多获得感、幸福感和安全感。

千里之行,始于足下。向梦想迈进,现在就出发。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的╤开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作至关重要、意义深远。

按照区委九届三次全会确定的指导思想,今年政府工作的υ总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真落实省委、市委全会和区委九届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,按照高质量发展的要求,深入推进“工业立区、商贸活区、物流兴区、生态靓区”四大战略,突出÷抓好“四大平台、四个提升、四项重点”,昂首阔步迈入“经济强区、幸福复兴”建设新征程。

全区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长5%,服务业增加值增长12%以上,一般公共预算收入可比增长8.5%,固定资产投资增长5%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,实际利用外资增长5%,外贸出口总值完成1.8亿元,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内,单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完╣成市定目标。

为此,我们要重点抓好三个方面工作。

(一)突出“四大平台”,聚焦发展重点

产业平台建设是高质量发展的重要载体。要集中资源、集聚要素、集成政策,把产业平台做大、做强、做优↹,打造转型发展的增长极,打造绿色崛起的引爆点。

做强复兴经济开发区。立足钢材精深加工、高端装备制造、新材料、新能源的产业定位,提高投资强度。大力引进世界500强、央字头、国字号的龙头企业,通过产业项目的不断聚集,促使老工业区脱胎换骨,新型工业区应运而生。加快园区路网建设,形成“四纵四横”格局,确保纵横西路等四条道路6月底前实现通车。加快科创中心、消防站、污水处理厂等公共设施建в设,确保自来水厂年内投入使用,消防站开工建设并年内投用,污水处理厂年内开工建设。启动西部车管所和桑派艺术中心建设,年内破土动工。启动建设教育园区,打造“╯╰五校一园两中心”,实现“产城教”融合发展。

做大复兴现代农业园。立足复兴区得天独厚的资源禀赋,大力发展绿色农业、智慧农业、休闲农业,围绕林果、花卉两大产业核心,高标准规划“一带四区一网络”产业布局,打造万亩魔芋种植园、千亩玫瑰园,实现一、二、三产的有机融合,形成邯郸主城区西部生态屏障新农村综合体。整体推进沁河沿线近72平方公里的生态休闲廊道建设,着力打造康庄水库、牛叫河、康河、齐村水库等重要节点,将整个片区建成康养圣地、健身休闲产业承接地、绿色发展示范地,成为国家级景区。

做优楼宇经济基地。充分发挥楼宇经济吸引人流、物流、资金流、信息流的作用,融合传统服务业,不断培育新经济、新业态、新模式等现代服务业,努力形成新的经济增长点。以复兴新经济产业园为重点,着力将其培育成为数字经济、共享经济、知识经济、总部型经济等产业聚集地。以人民西路两侧的阳◇光新卓广场、宝利大厦、卓昱大厦等楼宇为重点,着力将其培育成现代商贸、创业孵化、金融保险、科技服务、证券基金等产业聚集地。年内引进实力雄厚的产业运营商10家以上,全面盘活主城区闲置资产,推进楼宇经济基地建设。

做实文化旅游载体。复兴区历史文化悠久,自然禀赋优越,山水林田湖俱全。一方面,要着力打造沁河源生态文化片区。经过反复论证、多次完善规划设计,建设方案已经形成,并被列为市五大重点推进片区▁▂▃▄。要规划先行,更需要早启动、快建设、建精品、出特色,逐步打造成为全市乃至全省变化最快、文化最浓、魅力最强的休闲旅游目的地。另一方面,要结合赵王城遗址公园二期的整体开发,加大拆违整治力度,依托古城路、龙台街等重要节点,努力打造以“赵文化”为主题的产业隆起带。

(二)突出“四个提升”,确保发展质量

要提高发展质量,就要加快转变发展方式,导入“亩产论英雄”理念,以土地资源的节约集约利用,促进产业结构的转型升级、提质增效。

抓重点项目质量提升。项目是高质量发展的载体,今天的项目就是明天的财富。要全力推进总投资达800亿元的50个超亿元项目,年度完成投资60亿元以上。聚力项目提速。围绕“三集中”,盯紧目标、细化节点,倒排工期,全力加快海尔日日顺、容公环保产业孵化基地、帕克轨道交通等一批重点项目建设,确保投产达效。强力推进尚格魔芋生物科技产业εїз园建设,带动生物科技产业发展。力促项目提档。力争新奥泛能网等项目列入省重点,力促容公环保产业孵化基地、港盛LNG调峰储配站、沁园现代生态农业产业园等项目列入市重点,实现项目提档升级。强推项目提效。强化“四色管理法”,进一步完善项目推进机制,实行月通报、季点评、年考核,实现项目过程管理和目标管理,确保重点项目建设顺利推进。

抓招商引资精准提升。招商引资是高质量发展的外在活力。在理念上精准,从“捡进篮子都是菜”转变到“提着篮子去选菜”,坚持“围绕产业链条谋合作,围绕产业结构抓招商,围绕商气人气引项目”的招商理念,实施精准招商。在方式上精准,╬实施阵∞地招商、驻点招商、代理招商、“互联网+”等招商模式,梳理细化全区招商产业目录,增强招商引资的针对性、精准性。在项目上精准,紧盯京津及长三角、珠三角等地区,瞄准国内外500强和行业领军企业,对大项目、好项目肯下本钱、舍得让利。积极招引应急示范基地项目、唯品会、巨立电梯、奥德机电等一批科技含量高、产业结构优、带动示范好的项目。要在招引生产性服务业项目上实现新突破,重点围绕研发设计、文化创意、金融服务、人力资源管理培训等精准招商,充分๑·ิ.·ั๑发挥推动产业转型创新发展的引擎作〒用。

抓现有企业效益提升。现有企业是高质量发展的内生动力。加快传统企业改造升级。建立完善亩产效益评价体系,摸底调查现有传统企业,按照投资强度和亩产效益,对现有企业进行分类施策,集中规范提升一批,引导入驻园区一批,淘汰关停一批。制定配套激励措施,鼓励传统优势企业分类向园区聚集,由政府引导,企业参与,建设复兴区小微企业产业园。以邯郸汽贸城、华北汽车城为重点,挖掘汽车后市场潜力,做大做强汽贸服务业,实现汽贸产业升级。加快城区冷库批发市场、农副产品批发、大宗商品仓储物流企业外迁,腾退疏解城市空间。加快推进橡胶厂、磷肥厂等企业破产改制,全面整治“僵尸企业”,盘活闲置资产,变“闲”为宝,变“︶︷︸废”为宝。加快中小企业晋档提升。全面实施质量品牌战略三年提升计划,增加著名商标、驰名商标数量。制定促进我区中小企业晋档升级实施方案,分企施策,重点培育,加快推进个转企、小升规工作,々全年新增“四上”企业50家以上。加快现有企业科技创新。实施科技型中小企业创新英才计划,积极引进科研院校,实现校企合作,资源共享。对现有科技型企业提档升级,力争◣实现科技型中小企业数量新增100家以上,力争高新技术企业10家以上申报专利。

抓营商环境优化提升。营商环境是高质量发展的外部条件。开展“双创双服”活动。树立“产业第一,企业家优先”理念,大力推进“扶工助企”活动,在全区掀起民营企业家创新创业的热潮。继续完善推进“3576”服务机℅制,集中政策、土地、资金、人才等要素资源,帮助企业破难解困、提质增效。加大对众创空间和科技孵化器扶持力度,力争完成3—4家省市级众创空间和科技孵化器。组建中小ⓛ企业发展服务联盟。搭建政府、服务机构与中小企业的合作交流平台,通过与各地中小企业相关协会结成合作伙伴关系,与先进发达地区的各类经济、社会机构结成战略联盟,逐步为会员提供完善的政策咨询、技术、市场、人才、资本等服务,最终将联盟打造成吸附能力强、辐射范围广的中小企业之“家”。增强融资助企服务能力。制定我区推进企业挂牌上市工作三年行动计划,年内实现新三板挂牌上市零突破。定期开展政银企精准对接活动,促进金融机构和企业有效互动。探索协(商)会抱团发展的“政府+银行+协会”融资服务模式。

(三)突出“四项重点”,注重发展为民

“让人民有更多获得感、幸福感、安全感”是高质量发展的最终目的。让老百姓呼吸到新鲜空气,看得见蓝天白云,望得见青山,记得住乡愁,身居优美环境,享受美好生活。

不遗余力做优生态。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续用力推动环境改善,使复兴的天更蓝、水更清、地更绿,环境更宜人。抓大气污染防治。抓好“五个三”综合整治,严格落实建筑工地“六个100%”标准,主城区道路实行“以克论净”,最大限度减少扬尘。抓好餐饮油烟管控,启动示范区油烟集中回收,对示范区域周边逐步安装油烟净化装置,最大限度减少油烟排放。严控机动车尾气污染,主城区逐步淘汰柴油车。倡导绿色低碳、文明健康的出行方式。强化钢铁、建材、铸造等重点行业监管,建立在线监测平台。启用无人机▄,实现监控无死角,确保“散乱污”企业清零无反弹,散煤使用无反复。严格执行重点工业企业超低排放标准,减少污染物排放。完善提升四级网格、微信矩阵、市民环境监督团“三位一体”监督体系,建立大气防治精准预警、协调联动、快速处理工作机制。抓水环境治理。全面推行河长制,实施长效管理。加大渚河、输元河、沁河治理力度。加快推进城中村截污,基本消除城市黑臭水体。深入推进清水入沁工程,提升主城区沁河沿岸居民的生活环境。积极向上争取资金,完成康庄水库和北李庄南水库的除险加固工作。争取老狼沟水库、蔺家河水库列入中央水库除险加固投资计划,加快推进齐村水库溢洪道节制闸等项目建设。抓绿美复兴建设。围绕打造西部生态屏障和城郊森林公园,实施城区绿化、村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化、荒山绿化五大绿化工程,推进城郊森林公园、南水北调绿色廊道、沁河生态片区、城区周边整治拆违、赵王城周边“五大区域”绿化,全年完成造林绿化30000亩,打造城市“绿肺”。

精益求精建管城区。坚持着眼长远与立足当前相结合,规划建设与长效管理相统筹,以城带乡、城乡联动,实现城乡建设一体化。坚持高效建设。扎实开展后创城活动,机构不撤、人员不减、标准不降,深化全面创建、全域创建、常态创建。强力推进城区整治,大力度拆除“散乱污”企业和违章建筑,实现全域“零违建”。加快国省干线综合服务区建设,完成309国道、邯武快速路再提升工程,实现“路平、灯亮、边绿”。加强园林绿化,高标准实施人民路、建设大街“花海绿廊”和“中心区域亮化带”“一廊一带”工程。着力贯通输元河—牛叫河—康庄玫瑰庄园—邯钢路一线“旅游观光长廊”。加强精细管理。全面推行“精细化、大城管”网格化管理机制,运用大数据、互联网、手机APP等新技术提档升级数字化城管系统,着力打造智慧城市、海绵城市、绿色城市。全面提升物业小区管理水平,在精治、共治、法治上下功夫,实现物业管理全覆盖。建立现代企业管理制度,通过资源组合、优化配置等方式进行有效运营,确保“三供一业”划转资产保值增值,确保划转居民安居乐业。实施乡村振兴战略。全面提升省级现代农业园区建设水平,以沁源生态园林项目带动辖区生态旅游进入“快车道”。将美丽乡村和特色小镇建设有机结合,现有美丽乡村实施提档升级工程,现有普通村在抓好“水、绿、路、气、厕、垃圾”等基础上,争列美丽乡村。加大农村道路建设力度,对基础条件差的县、乡、村三级道路进行翻修改造。积极推进农村产权制度、土地制度、经Ⅺ营体制改革。对农村空置民房进行市场化改造,对低效用地进行整合开发,盘活闲置资源。积极推进城乡环卫一体化,使卫生保洁、垃圾清运常态化,改善群众生产生活环境。

持续增加民生福祉。以增进百姓福祉为目的,加快发展社会事业,千方百计增加群众收入,让万千群众共享经济社会发展成果。深化行政改革。深化“放管服”改革,承接落实好下放行政许可事项,实现“一个窗口受理、一条龙服务、一枚公章审批”,推行“零接触”审批模式,优化审批流程,缩减审批环节,压缩审批时限,加快“互联网+政务服务”建设,实现网上网下联合审批,最大限度实现便企利民。强化民๑生保障。推行精准扶贫“五个α一”工作机制,着力打好精准扶贫攻坚战。依托复兴经济开发区和现代农业园区,注重扶贫同扶志、扶智相结合,实施产业扶贫,确保165户、480名贫困对象如期脱贫。扎实开展“大众创业、万众创新”活动,利用辖区新增项目带动就业,保持就业再就业工作全市领先。全面实施全民参保计划,提高社会保障“全覆盖”水平。抓好户村镇、康庄乡两个乡镇的“房地一体”宅基地和集体建设用地登记发证工作。坚持教育优先发展。针对优质教育资源供给不平衡不充分的矛盾,遵循“现代、智慧、生态、融合、共享”的原则,在复兴经济开发区内,建立全学段教育园区,打造复兴教育新高地。实施“名师”“名校”工程,以打造百花小学升级版为引领,加快特色学校建设。加快推进省级示范性高中、市32中学的建设进程。启动“阳光厨房”“中央厨房”试点工作,解决主城区学生的午餐问题。发展文体事业。挖掘培育剪纸、年画、布老虎等民族文化遗产,变作品为商品,实现产业化。实施公益电影、图书报刊文化信息资源共享工程。加强文物保护管理。完善公共卫生服务。以市级三甲医院为龙头,以辖区医疗机构为依托,建立紧密型医疗联合体,以点带面、逐步推广,启动“互联网+名院名医”就诊模式,让百姓足不出户享受优质医疗资源。

不断深化社会治理。人民安居乐业,离不开共建共治共享的社会治理,要不断深化创新社会治理。打好防范化解重大风险攻坚战。扎实做好“摸清风险底数、严控增量风险、处置存量风险、提升风险缓释能力”四方面工作,坚决打击恶意逃废债和违法违规金融活动。发挥职能部门作用,加大综合治理力度。进一步规范政府举债行为‖∠,全面开展调查摸底和风险排查,分类处置存量政府性债务,确保不再产生新的隐性债务。维护社会稳定。深入实施领导干部“三下沉”,加大下访约访频率和力度,发Φ挥金牌调解员的示范带动作用,做好矛盾纠纷调解。积极开展重大决策风险评估,健全“一委三中心”机制,把各类矛盾隐患消除在萌芽状态。全力以赴做好涉军、建筑领域“双拖欠”等问题处置。实现雪亮工程深度应用,在完善监控网络覆盖的基础上,进一步强化人防、物防、技防作用。开展扫黑除恶专项斗争,始终保持严打高压态势。完善“三网合一”社会治安防范体系,妥善处理各类突发事件。抓好安全生产。深入推进安全生产大排查、大督导、大整改、大提效活动,全面强化“职安一体化”,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,着力解决企业主体责任落实不到位、监管体制机制不健全问题,确保全区平安。

今年,重点做好以下15件民生实事:

1、投资1.8亿元,完成建设大街北延、小西环北延,打通城区“断头路”,提高道路连通性。

2、投资2亿元,新建邯钢北路;延伸拓展纵横西路、霍北路;翻建全长5.6公里的青年路和老邯武路,改善周边9个村的出行状况。

3、投资1500万元,翻修、维修学工路、砖窑路等15条城区背街小巷,改善居民出行环境。

4、投资1000万元,新建、改建公厕15所,增加数量、优化布局,方便百姓生活。

5、投资400万元,改造提升2家便民市场,满足周边居民生活需求。

6Ъ、招聘教师100名,充实到薄弱学校,下沉到教学一线。

7、投资1000万元,新建1所幼儿园和建设建北小学教学楼,解决周边540名学前儿童和600名学生入学问题。

8、投资300万元,新建1所省级示范性居家养老服务中心和1所高标准农村幸福院,打造2个医养结合示范点。

9、全面推进就业创业工作,新增就业岗位6000人以上,在复兴新经济产业园高标准打造大学生创业孵化基地。

10、投资700万元,解决西部19个村街巷破损问题,实现西部小街巷硬化“全覆盖”。

11、投资298万元,改造拓宽西部农村路基路面,实现西部村村通公交“全覆盖”。

12、投资400万元,新安装2000盏路灯,实现西部村庄路灯照明“全覆盖”。

13、投资300万元,增设健身场地,安装健身器材,建立15分钟健身圈,实现西部村庄健身场所“全覆盖”。

14、投资200万元,建成投用41个标准化村卫生室,实现西部村庄本村就医“全覆盖”。

15、投资1200万元,新建康庄水库泵站、蓄水池、配套机井等灌溉设施,铺设管网78公里,实现康庄水库周边8200亩农田灌溉“◀全覆盖”。

全面加强政府自身建设

新时代要有新要求,新部署要有新Ⅻ作为。身处伟大时代,我们无比自信自豪,面对宝贵历史机遇,我们深感责任重大,我们必须保持清醒的认识,务必实干担当,务必提高效能,务必强化服务,务必清正廉洁,打造人民满意的政府。

强化责任担当,建设实干型政府。经济强区是干出来的,幸福复兴是拼出来的。我们要深入贯彻落实党的十九大精神,践行“以人民为中心”的发展思想,担当起历史使命,弘γ扬激情工作,力行实干兴区;我们要增强实干本领,大兴学习之风、调研之风、实干之风;我们要倡导“四多四少”,多一些实干、少一些空谈,多一些深化、少一些空话,多一些激情、少一些推诿,多一些行动、少一些借口;我们要瞄准目标,咬住不放,持续攻坚,久久为功;我们要走到一线,干在前线,以舍我其谁的勇气,去战胜一个又一个困难,用实干赢得全区人民的信任。

强化执行效率,建设效能型政府。我们要建立并发挥政府智库作用,不断提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平;我们要继续深入开展“赢在执行力”活动,坚持效率第一,当日事当日毕,∞做到文不过夜,事不隔天,会不开长,确保政令畅通*,令行禁止;我们要坚持运用“四个干”工作法,推进重点工作清单式管理,坚持正向激励和反向倒逼,奖优罚劣,褒先贬后;我们要治庸治懒,以“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,做到工作快上手,措施快落实,矛盾快化解,目标快实现。

强化问题导向,建设服务型政府。我们要坚持问题导向,做到群众的要求就是我们的追求,群众的呼声就是我们的心声,群众的意见就是我们的政见;我们要发挥头雁效应,围绕群众关心关注的热点难点问题,运用“一线工作法”,做到领导在一线指挥、情况在一线掌▊握、措施在一▫线落实、问题在一线解决、成效在一线体现;我们要健全工作制度,规范办事流程,解决办事效率不高、服务态度不优等问题,真正将有温度有情义的服务、真金白银的政策,落实到企业手中、群众心中。

强化纪律规矩,建设廉洁型政府。我们要坚持依法行政,一切工作放到法律法规的“天平”上去衡量,不踩红线,不越底线,做到公开、公正、公平,不断提高政府的公信力;要坚决落◎实“两个责任”,认真执行《准则》《条例》,坚持用制度管权管事管人;要保持惩治腐败高压态势,以永远在路上的韧劲,坚决反“四风”、转作风;要强化重点领域和关键环节监管,加强审计监督,真正做到♀干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,我们站在新起点,37万复兴人民意气风发、豪情满怀,137平方公里的复兴大地生机勃发、春意盎然。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,上下同欲、鼓足干劲,一天当作两天用,两步并作一步走,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,奋力创造出无愧于新时代的新业绩,为开创“经济强区、幸福复兴”新#局面而努力奋斗!

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